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深圳构建开放型经济新体制

原标题:深圳构建开放型经济新体制-经济日报

    本报讯 记者杨阳腾报道:随着全面深化改革的推进,新技术、新业态和新商业管理模式不断涌现,深圳市已到了加快推动产业转型升级的关键时期。深圳市经济贸易和信息化委员会正积极建立产业转型升级新机制,构建开放型经济新体制。

    深圳市经济贸易和信息化委员会主任郭立民介绍,深圳市以生物育种为突破口,积极推动传统产业向战略性新兴产业转型。2014年,深圳创世纪种业有限公司的“Y两优900”杂交稻新组合,在农业部组织的国家级测产验收中亩产达1026.7公斤,实现了国家第四期超级稻攻关目标。

    在战略性新兴产业和现代服务业方面,增强新兴消费需求与升级消费结构将是稳定经济增长的主力。截至2014年上半年,深圳信息消费规模2300亿元,同比增长15.3%。日前,《深圳市促进信息消费扩大内需的工作方案(2014-2015年)》出台,该方案提出大力发展云计算、物联网等信息消费新业态,鼓励技术应用和业态创新,并将积极推动引导城市信息消费体验。

    为支持产业转型升级,深圳市政府设立了专项资金。2014年以来,深圳市经贸信息委加大财政专项资金的管理改革,聚焦未来产业、战略性新兴产业和优势传统产业等重点领域。

    “产业转型升级不可闭门造车。”郭立民说,深圳坚持“引进来”和“走出去”。深圳货物贸易进出口总额一直居全国大中城市首位,其中出口在全国大中城市连续21年居首。深圳市工业增加值中的50%由外资企业贡献,全市实际对外直接投资约占全广东省的40%。深圳市经贸信息委以资源能源开发合作、设立境外研发机构等为重点,支持有实力的企业通过并购、重组等多种形式,获取境外品牌、人才等资源,提高对外投资质量。

    近年来,深圳市经贸信息委大力推动“深圳制造”向“深圳服务”转变,深圳市服务贸易占GDP的比值从2008年的13%提高到2013年的32%。2014年前9个月,深圳服务贸易进出口总额680.3亿美元,同比增长38.4%。服务贸易已成为深圳市优化外贸结构、推动产业升级的生力军。深圳市经贸信息委正在抓紧制订《深圳市外贸综合服务企业认定办法》,拟采取有针对性的外贸扶持政策,支持企业做大做强。

    此外,保税区域依托毗邻香港的区位优势和先行先试的体制机制优势,通过承接全球产业转移与推动深港分工合作,已发展成为全国对外开放的示范窗口和高产田。2013年,深圳市经贸信息委提交市政府出台了《深圳保税区域转型升级总体及行动方案》,全面吹响园区转型升级的号角。2014年1月,深圳盐田综合保税区正式获批,通过整合区、港、口岸资源以及功能定位、产业内涵和监管模式的全面创新,成为推动深圳保税区域转型升级的新引擎,为全国保税区域转型发展探索了新经验。

    据透露,深圳市经贸信息委下一步将加快推动园区环境的优化和监管模式的创新,充分利用电子围网和信息化管理的优势,结合深圳市实际复制推广上海自由贸易试验区海关监管创新制度,推动深圳保税区域向自由贸易区转型。

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